人大代表张琼指出，现行的《中小企业促进法》是2002年推出的，至今已经过去十年。在当前新经济环境下，中小企业面临的市场挑战和发展障碍都已发生了翻天覆地的变化。尤其是互联网技术的飞速发展和广泛应用，给中小企业带来了巨大的冲击，搜索营销作为一种行之有效的经营方式，能够普遍提升中小企业软实力，从而解决中小企业的生存难题。
在西方发达国家，有超过10%的美国中小企业利用搜索引擎进行营销推广并从中受益，而我国这一比例还不足1%。即使如此， 百度 等搜索引擎所创造的这种低投入、高产出的营销方式，已经得到了超过50万中小企业的成功实践，并成为越来越多企业的首选营销平台。在国内创业板上市的200多家企业中，有超过41%的企业选择百度作为主要的网络推广方式。不仅如此，百度还在工信部中小企业司的指导下，研究制定了“翔计划”等工作方案，全力支持当地中小企业繁荣发展，受到了各省市县政府部门和当地中小企业的热烈反响和高度评价。
多位人大代表联合提交的建议指出，根据多方调查和探视走访，发现单纯的补贴、税收等举措，在扫清中小企业发展障碍的同时，也使得一部分企业对于政策依赖过度，与当时优惠措施的初衷背道而驰。在为中小企业提供税收优惠、资金支持的同时，更应该利用互联网技术的便利与有效性，补充和完善国家级中小企业扶助项目，切实提升中小企业软实力。
建议内容主要包括：把搜索营销纳入《中小企业促进法》；在高校设立搜索营销课程，为中小企业储备搜索营销类的专业人才；由各相关协会、团体等社会和行业机构出面，积极开展规模化的搜索营销研讨会，普及搜索营销知识；鼓励互联网服务提供商主导或参与建立搜索营销培训认证体系，解决人才缺口和人才标准的问题，共同促进中小企业健康、快速、可持续发展等。
